「長者及合資格殘疾人士公共交通票價優惠計劃」推行第二階段時的宣傳單張封面
長者及合資格殘疾人士公共交通票價優惠計劃（Public Transportation Fare Concession Scheme for the Elderly and Eligible Persons with Disabilities）是勞工及福利局推行的票價優惠計劃。
在此計劃下，政府以公帑直接補貼公共交通機構，令長者及合資格殘疾人士使用長者八達通卡或已登記身份的個人八達通卡乘搭專營巴士、專綫小巴等公共交通工具時，只須繳付每程最高港幣$2.0的優惠票價，因此此計劃亦稱為「兩元乘車優惠計劃」。
除原由公共交通機構自願推出的星期日及公眾假期長者$2.0優惠票價計劃外，其餘因推行是項計劃而少收的車資會以實報實銷方式由政府發還予各公共交通機構。在2013-14財政年度，政府在此計劃的實際支出（連行政費用）為5.06億港元；在2014-15財政年度，政府向公共交通營辦商發還的少收收入約為5.81億港元。而在2015-16年度，鑑於大量專綫小巴路線加入計劃，政府為是項優惠所作的財政預算上升至約9.03億元[1]。
至於其他公共交通機構自願提供的長者優惠，由於與此計劃性質一致，因此在本條目一併描述。
歷史[]
- 2000年開始，立法會議員梁耀忠先後多次以個人名義要求為長者和殘疾人士提供交通優惠，未果。
- 2003年5月8日：地鐵率先為65歲或以上乘客提供任何地鐵車程$2.0的票價，同期更可免費乘搭機場快綫。而小童亦有相關優惠[2]。此項優惠多年來斷斷續續實施，直至合併後的港鐵。自2007年12月2日起除機場快綫、輕鐵、港鐵接駁巴士、港鐵巴士、以及往返落馬洲站及羅湖站車程外，任何本地路線票價一律$2.0。計劃最初在星期日及公眾假期推行[3]，2009年1月1日改為星期三及公眾假期（不包括星期日）[4]，及後在公眾強烈批評下，於2010年9月1日延長優惠期時再加上星期六。
- 2011年10月12日：時任行政長官曾蔭權在施政報告中建議，讓所有65歲以上長者及合資格殘疾人士可在任何時間以$2.0乘搭港鐵一般路線、專營巴士及渡輪[5]。
- 2012年6月28日：政府首先在港鐵市區綫推行此項計劃[6]。
- 2021年6月30日，勞工及福利局局長羅致光宣布，2022年2月27日實施二元優惠計劃各項優化和防止濫用措施，包括將合資格年齡由65歲下調至60歲，讓超過60萬名60至64歲人士受惠。他們須在同年8月2日起，按出生年份分批申請專為計劃而設的個人八達通卡『樂悠咭』，以享用二元乘車優惠。此外，獲運輸署批准的紅色小巴路線、街渡和電車將於同日納入計劃。至於二元的劃一票價現時維持不變[7]。
涵蓋部分[]
以下只列出與鐵路相關的優惠。[9]
64歲或以下使用「殘疾人士身份」的個人八達通卡，或60歲或以上香港居民使用樂悠咭的乘客乘搭港鐵重鐵網絡（不包括東鐵綫頭等額外費及往返落馬洲站及羅湖站車程【亦不包括羅湖或落馬洲特價證優惠計劃車程，而60至64歲香港居民使用樂悠咭而沒有加註殘疾身份的乘客除上述不適用車程外，亦不包括來往馬場站車程】）、輕鐵、港鐵巴士以及港鐵接駁巴士，可獲得車費優惠，一律每程$2.0[10]。如果原有特惠車資少於$2.0，則只收取原有車費。當中長者於星期三、六及公眾假期（星期日除外）乘搭鐵路，以及來往馬場站的優惠是由港鐵公司提供，而其餘日子政府則補貼$2及原有特惠車費之間的差額。
如車程來往落馬洲站或羅湖站，或涉及東鐵綫頭等，其車費以原有之特惠車費（相等於小童車費）計算。而60至64歲長者使用樂悠咭而沒有加註殘疾身份來往落馬洲站、羅湖站或馬場站，或涉及東鐵綫頭等，則以成人車費計算。
而64歲或以下使用「殘疾人士身份」的個人八達通卡，或60歲或以上香港居民使用樂悠咭的乘客乘搭香港電車（不包括租賃服務及電車全景遊服務），可獲得車費優惠，一律每程$2.0。小童及長者如果原有車資少於$2.0，則只收取原有車費。
注意事項[]
- 60歲或以上香港居民必須使用樂悠咭才可享有優惠。
- 64歲或以下、殘疾程度達100%的綜合社會保障援助（綜援）受助人；或同一年齡組別的傷殘津貼受惠人必須使用註有殘疾人士身分的個人八達通才可享有優惠。
- 若原來票價已低於$2.0，受惠人士只須支付該原來票價。
- 乘搭機場快綫、山頂纜車、昂坪360、過境車程（如：城際直通車、廣深港高速鐵路）不能享有此優惠。（持香港殘疾人士登記證可以半價優惠乘坐山頂纜車，不過必須使用現金於總站購票。）
- 此優惠不適用於購買五款全月通加強版、迪士尼綫月票、電車月票、各種推廣車票。
爭議[]
由於到客務中心購買長者八達通無須證明文件，因此有非合資格乘客使用長者八達通乘坐港鐵。[11][12]
有見及此，在2023年6月23日，運輸署副署長（公共運輸事務及管理）李萃珍在港鐵紅磡站車站大堂宣布，為打擊違規使用優惠，在6月26日起設立3人小隊（由運輸署職員、公共交通營運辦商職員及外判保安員組成）於全港專營巴士、專綫小巴、參與此計劃的公共小巴、渡輪巡查。如果發現異常情況，會要求乘客出示身份證明文件核實。李萃珍表示行動至少維持兩個月。[13]
未來發展[]
2020年1月14日，行政長官林鄭月娥表示建議將計劃的年齡資格由現時65歲下調至60歲。政府稍後亦會研究向所有計劃下合資格的銀齡人士／長者發出個人化八達通卡，兼備社會福利署「長者咭」功能，實行「一卡多用途」[14]。
2021年1月12日，勞工及福利局局長羅致光召開記者會，宣布落實把合資格年齡由65歲下調至60歲的安排，60至64歲的新受惠人士必須申請及使用特定的個人八達通卡，當完成約60萬名60至64歲人士的發卡申請後，便會把此個人卡的強制要求延伸至所有65歲或以上的受惠人士。同時宣布在符合特定條件的前提下，就會擴展二元優惠計劃至紅色小巴、街渡和電車。由於香港電車自行給予長者的優惠（1.2元）低於現時政府二元優惠票價，所以現時並無加入計劃。當政府將二元優惠計劃的合資格年齡下調至60歲後，相信對電車公司的運作可能有影響。所以簡單而言建議是，若它參與此計劃，香港電車的成人票價2.6元將會與二元劃一票價有0.6元的差額，即政府發還予電車公司的差價。但亦有一重要原則，羅致光在1月11日於立法會亦提到，最終究竟乘客付多少票價，從政策原則而言，就是不會較今天差，所以若電車公司加入此計劃，政府便會與其商討細節安排。羅致光在立法會說的原則，英文是no worse off，即不會因其加入此計劃反而乘客多付票價，這不會發生。政府會與電車公司商討具體安排。[15]此方案最終於2022年2月27日生效。
2021年9月15日，運輸及房屋局局長陳帆回覆立法會議員的書面質詢表示，由於現時以掃描二維碼的方式支付車費無須實名登記，支付車費時亦不會展示使用者的照片，因此難以核實合資格乘客的身分。政府認為有需要規定二元優惠計劃受惠人士使用特別為該計劃而設、印有相片及中、英姓名的個人八達通卡「樂悠咭」，便利公共交通營辦商檢查，阻嚇不合資格的乘客濫用，以確保公帑得以善用，因此不接納議員把掃描二維碼納入此計劃[16]。
由2024年8月25日起，60歲以上香港居民（包括合資格殘疾人士）必須使用樂悠咭；而未滿60歲合資格殘疾人士則需使用殘疾身份個人八達通卡，才可繼續享有兩元乘車優惠。
其他[]
在2017年，前行政長官曾蔭權接受前立法會主席曾鈺成訪問時，提及此計劃在他完成行政長官任期前實行，是他40多年公務生涯其中一件開心的事情。[17][18]
圖集[]
註釋及參考資料[]
- ↑ 〈二零一五至一六年度財政預算－總目186〉
- ↑ 〈地鐵 - 長者小童 $2 四圍遊〉，Yahoo! 網誌。（連結已失效）
- ↑ 長者假日搭港鐵全程只需$2，港鐵網站。（連結已失效）
- ↑ 29/12/2008 重點新聞：長者用八達通逢周三及公眾假期乘港鐵只需2元，YouTube。
- ↑ 〈2011-12施政報告〉。
- ↑ 〈長者及合資格殘疾人士公共交通票價優惠六月二十八日推出〉，香港政府新聞公報，2012年6月28日。
- ↑ 〈政府公布二元優惠計劃擴展至60至64歲人士及三類公共交通安排（附圖／短片），香港特別行政區政府新聞公報，2021年6月30日。
- ↑ 〈二元優惠計劃二月二十七日起擴展至電車、紅色小巴和街渡〉，香港特別行政區政府新聞公報，2022年2月21日。
- ↑ 勞工及福利局網站－長者及合資格殘疾人士公共交通票價優惠計劃
- ↑ 部分特惠車資少於$2.0的車程除外。（現集中於前九鐵路線，詳見港鐵網站 - 長者及合資格殘疾人士公共交通票價優惠計劃八達通車費表）
- ↑ http://hk.on.cc/hk/bkn/cnt/news/20180326/bkn-20180326001737692-0326_00822_001.html
- ↑ https://www.youtube.com/watch?v=8jbgOLngJwQ
- ↑ 〈2元優惠｜下周一起三人小隊全港打擊違規使用 視情況交警方跟進〉，《香港01》，2023年6月23日。
- ↑ 〈行政長官公布十項民生政策新措施 惠及過百萬基層市民和弱勢社群〉，香港特區政府新聞公報，2020年1月14日。
- ↑ 〈勞工及福利局局長在二元優惠計劃檢討報告記者會開場發言（只有中文）（附短片）〉，香港特區政府新聞公報，2021年1月12日。
- ↑ 〈立法會十六題：以掃描二維碼方式支付交通費用，香港特別行政區政府新聞公報，2021年9月15日。
- ↑ 《回歸．回望二十年》第六集：曾蔭權 (2017-07-15)（見23:42-24:10）
- ↑ 《回歸．回望二十年》第七集：曾蔭權 (2017-07-22)（見20:10-21:04）
相關條目[]
